據中國工程機械工業協會五屆一次會員代表大會報告，2015年以來我國經歷了前所未有的下行壓力，全年GDP增長速度為6.9%，同比下降0.4個百分點，經濟增長速度平穩回落。目前我國經濟發展面臨的內外部環境復雜嚴峻，國內部分行業產能嚴重過刺，經濟結構性矛盾仍然突出。工程機械行業在經歷了高速增長之后，市場銷售連續四年逐級下行，很多企業銷售低迷、效益下滑、經營風險加大，面臨著較為困難復雜的發展環境。
在這種情況下，工程機械行業堅定信心、攻堅克難、轉型升級、砥礪前行，努力贏得行業穩定發展的局面。2015年，在質量效益的提升、技術研發和產品更新換代、科學管理與可持續發展、先進制造技術的推廣應用、人才培育和隊伍建設、營造公平競爭環境堅持行業自律等方面不斷加大工作力度，取得了新進展，困境中展現出行業發展的新動力。
那么，工程機械企業走出行業寒潮的因素有哪些？都有哪些政策舉動使工程機械行業如遇春風?
一、銀行搶按揭 工程機械絕境逢生
近幾年以來，隨著貨幣政策預調微調，特別是下調存款準備金率，工程機械產業面臨的資金面內外壓力正在逐步緩解。記者前往蘇南地區進行的現場調查顯示，工程機械按揭業務已經成為各家商業銀行爭搶的“香餑餑”，眾銀行積極推出優惠政策，經銷商面臨的信貸環境較以前有了明顯變化。
除了按揭政策有望提高購買意愿外，政策環境的變化也有助于工程機械需求的增加。某機械制造公司一高管說：“由于資金壓力減小，基建工程、礦山開采等開工情況正在逐漸好轉。我們全年的銷售目標為30億元，同比預計增加兩成。”
信貸寬松程度超預期
工程機械產品的一線銷售對于信貸的依賴程度很高，大多數購買機械產品的客戶都需要獲得銀行貸款的支持。一位光大銀行支行信貸負責人表示，“2011年，隨著存款準備金率的不斷上調，加上對存貸比的要求，我們分行給出的工程機械按揭額度十分有限。”
由于信貸的壓力，作為工程機械營銷的第一線，經銷商面臨的困境進一步增大。作為蘇南某韓國挖掘機品牌經銷商的財務總監，王雅捷(化名)說：“信貸緊縮是去年銷售下降的主要原因，一是影響到行業下游需求，部分再建工程因為資金壓力施工進度放緩，開工率不足又導致客戶購買力不足;二是影響我們的營銷力度，去年一季度為了搶占市場份額，加大了囤貨和促銷力度，并提高了融資租賃和分期付款的比例，隨著信貸收緊，我們為了加強風險控制，主動收縮了信貸銷售的占比。”
二、李克強部署開展交通基礎設施扶貧
據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議，部署開展交通基礎設施扶貧，增強貧困地區脫貧致富能力;決定建設一批大眾創業萬眾創新示范基地，推動雙創邁向更高層次和水平;確定促進進出口回穩向好的政策措施，推進外貿轉型升級。
會議指出，保障和改善民生是政府工作的重要著力點。各級政府要妥善解決教育、醫療、食品安全等方面突出問題，加強便民服務設施建設，落實“菜籃子”市長負責制，在居民集中的社區注意安排專門區域方便蔬菜等農產品交易，做好儲備調節，保障市場供應，完善并落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障困難群眾基本生活。出臺與群眾利益密切相關的公共政策，要以人為本、立足國情、因地制宜，廣泛聽取意見，不簡單“一刀切”，提高政策可操作性。
會議確定，到2020年，在貧困地區建成廣覆蓋、深通達、提品質的交通網絡。實施百萬公里農村公路建設工程，高速公路、鐵路、機場等百項骨干通道工程，推進沿邊公路空白路段建設。加大財稅、用地等政策支持，建養并重，健全投資和管理長效機制。
會議決定，建設一批高水平、有特色的雙創示范基地，構筑完備的創業創新服務鏈，促進科技與經濟融合發展。首批選擇部分省市的一個區域，同時選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產企業、網絡平臺企業等建設雙創示范基地，開展試點并進行動態調整，探索形成可復制、可推廣的經驗，激發全社會創業創新活力，以發展新經濟，催生更多新技術、新產業、新業態。
會議指出，促進外貿回穩向好，對保持經濟平穩運行和升級發展，具有重要意義。要鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款，擴大出口信保保單融資，增加短期出口信保規模，提高部分機電產品出口退稅率。要完善加工貿易政策，取消加工貿易業務審批，健全事中事后監管機制。實施支持中西部承接加工貿易轉移的政策。鼓勵中西部到東部招商引資，對東部地區加工貿易轉移騰退用地經批準可轉變為商業、旅游、養老等用途。要擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿綜合服務企業試點，支持企業建設境外營銷和服務體系。培育外貿自主品牌。要實行積極的進口政策，重點支持先進設備和技術進口。更好發揮利用外資和對外投資對貿易的促進作用。要在符合條件的海關特殊監管區域探索貨物狀態分類監管試點，在稅負公平、風險可控前提下，賦予具備條件的企業增值稅一般納稅人資格。進一步降低出口平均查驗率，年內將國際貿易“單一窗口”建設推廣到有條件的中西部地區。打擊侵權假冒等違法行為。會議還研究了其他事項。
三、中國工程院“制造強國戰略研究”項目組到晉工調研
2016年4月23日，中國工程院原副院長、院士朱高峰帶領“制造強國戰略研究”項目組到晉工機械開展調研工作，泉州市經信委副主任王洪海、晉江市經信局主任科員、副局長林永紅等領導陪同，晉工機械生產副總胡煒、技術副總趙家宏、行政副總鄭前遠等領導接待了朱院士一行。
朱院士一行在晉工機械生產副總胡煒的陪同下參觀了公司的生產制造車間，實地考察了裝載機、叉裝機、挖掘機的生產制造工藝，朱院士及同行的專家們對晉工機械的生產制造實力高度認可，鼓勵晉工機械在工程機械行業做大做強，為國家制造業發展做出更大的貢獻。
座談會上，晉工機械行政副總鄭前遠向朱院士一行介紹了企業發展歷程和企業差異化戰略的發展情況，匯報了企業銷售收入、利潤、出口、職工總數等經濟指標，和企業經營成本變化的情況，并且與在座的領導及專家們就制造業面臨的新形勢、新變化及需要解決的突出問題等企業面臨的主要問題及今后發展構想進行了探討。
朱院士在座談會上表示，今天在晉工機械，不僅看到了一家有活力的企業，而且企業規模發展、質量效益、結構優化等指標，都向著可持續發展的道路在進展，相信晉工機械將能夠做大做強，在我國制造強國進程中有所貢獻。
四、優化創新環境 促進中小企業轉型升級
“互聯網+”已經成為重要時代背景，上升為促進經濟平穩健康發展、中小企業提質增效的國家戰略。“互聯網+”不僅驅動了產業結構升級，構建起我國新型產業生態體系，也是我國實現《中國制造2025》規劃的重要抓手。
在經濟新常態下，抓住新一代信息技術帶來的優勢，充分利用現代信息技術，改造和發展中小企業，增強中小企業競爭力，是助力中小企業拓展市場空間的有效手段。一是應進一步加強引導并幫助中小企業利用新一代信息技術手段，實現企業的跨越式發展。二是著力開發農村市場，在國際、國內城市需求不足的前提下，吸引更多的優秀企業共同培育和開發農村電商9億人的巨大市場是一個重要的方向。
加大政策力度 確保政策惠及中小企業
優惠政策執行難度較大，最為突出的原因就是政策的針對性、可操作性和統一性有待提高。一是要進一步加大地方政府的重視程度，保證已出臺的各項財稅優惠政策能夠真正落地，解決“最后一公里”問題，讓中小企業切實享受到“政策紅利”。二是進一步完善相關配套政策細則。一方面，建立完善統一的中小企業統計制度，加大對中小企業的統計分析工作和統計監測力度。另一方面，加快修訂《中華人民共和國中小企業促進法》，進一步為中小企業營造有利發展環境提供法律依據。
加大政府引導 促進中小企業轉型升級
對傳統產業領域中小企業轉型加大政府引導力度，鼓勵和支持中小企業引進新工藝、新技術、新裝備，引導傳統產業中小企業依托技術創新、模式創新和產品創新等方式，助推傳統中小型企業加快轉型升級。
同時，大力扶持新興產業領域中小企業創新發展。尤其在經濟運行進入“新常態”的背景下，新興產業是拉動經濟增長、帶動就業的重要動力，肩負著轉變經濟發展方式，促進產業升級的重任，因此應繼續加大對新興產業的政策扶持力度，帶動新興中小企業健康快速發展。
優化創業環境 完善中小企業創新鏈條
加強中小企業服務體系建設，完善中小企業創業創新服務，形成提供咨詢、技術支持和協助融資三位一體的中小企業服務環境。
目前工程機械行業企業的轉型升級已經取得了一些成績，比如龍頭企業國際化進程加快，通過自主創新以及收購國外先進企業大幅度提高核心技術創新能力，專利數量也不斷增加;節能減排、綠色制造、減震降噪方面取得成果，機械能耗最高降低十幾個百分點，減震降噪方面目前我國已經掌握最核心的技術;智能化、信息化發展取得成效;企業開始高度重視售后服務，滿足客戶需求。
據在家預測，未來，隨著產業集中度的步伐進一步加快及企業國際化視角的拓展，行業對智能化制造協同集成平臺的建設、個性化服務的敏捷反映以及利用互聯網信息化技術促進企業提升市場競爭力等需求將更加迫切。可以預見，未來以企業為主導的產業互聯網蓬勃興起，以物聯網、大數據、云計算為代表的信息技術深化應用，將成為改造、提升工程機械產業的強大力量。
天太提升機網